4.37万公里通组公路直通百姓心坎——湖南省实施自然村通水泥(沥青)路建设纪实(三)

时间:2020-10-17 14:02:55点击量:179 作者:张馨予

   云牵着云,山望着山,上山下山不用挑扁担;路接着路,村连着村,进村出村行得好……丰饶多姿的三湘大地,一张张灿烂的笑脸,一个个生机勃勃的乡村。通组公路建设为脱贫攻坚、乡村振兴增添发展新动能,把人们对美好生活的向往变为现实。


  2017年以来,湖南省大力推进25户100人以上自然村通水泥(沥青)路建设,惠及3.6万个自然村,建设总里程4.37万公里,使三湘大地面貌焕然一新,给农民、农村和农业发展带来了新希望。


  湖南东、南、西三面环山,中部山丘起伏,北部平原、湖泊展布,21.18万平方公里土地,山地占一半以上,新修建的通组公路大多就在连绵深山中。修路,需要资金和时间;修4.37万公里公路,更需要集中精力、心无旁骛、全力奋战。


  应进必进建设项目全覆盖


  “实话讲,每天都很忙,每月检查一次,每季度督察一次,厅领导按月召开推进会。14个市州,3.6万个自然村就有3.6万个项目,有时候1个月大半时间都在路上。”湖南省交通运输厅农村公路建设处副处长陶景江说,过去3年没有哪天能闲下来,从前期建设到后期验收,每个环节他都需要深度参与。


  通组公路全覆盖,关键在“全”字,难点也在“全”字。“去年各市州都补充采集上报了25户以及100人以上的自然村数据,但都只有少部分符合要求。”陶景江介绍,这就要求各市州交通运输主管部门准确把握25户以及100人以上自然村的标准,既不扩大标准随意采集数据,又要认真负责、不遗漏达到标准的自然村。


  为确保实现符合标准的自然村一个不漏,湖南省交通运输厅组织审核了各市州上报的1.3万个、1.5万公里通组公路规划增补项目,同时还根据各自然村搬迁后形成的聚集地进行动态调整、查缺补漏。


  “仅2019年年底上报的增补项目就达1万多项,所有项目需逐一审核。后来我们调整工作方法,要求各市州播报道路轨迹、点位坐标,并用无人机拍摄相关视频,便于工作人员比对现场。”陶景江介绍,工作人员可以根据视频了解当地农村公路建设情况,对自然村规模有基本了解,减少实地勘探压力。


  建设覆盖面有了保障,建设质量如何保证成为另一个难点。为高质量、高标准推进自然村通水泥(沥青)路建设,湖南省强化资金保障,落实统建模式,以市州为单位统一建设,并将统建施工企业纳入省级信用评价体系,奖优罚劣。


  监督与考核并举,建设质量有保障。湖南省交通运输厅坚持执行“周统计、月调度、季督察、年考核”工作机制,每季度组织开展工作督察,年底组织开展考核工作,各市州也通过召开调度会统筹规划,确保通组公路建设顺利推进。


  2019年,湖南省交通运输厅组织开展通组公路监督检查5次、第三方监督检查1次,每市州至少检查1次,全年共检查了92个县(市、区)的3893个项目,涉及4411公里,重点检查各市州建设管理、建设进度、建设质量等情况,并印发了检查通报,督促相关市州对发现的问题整改落实到位。


  攻坚克难信息采集全覆盖


  “信息数据都是用脚跑出来的,通组公路信息录入必须抵达现场、定点定位。前年全县各个自然村摸底,我跑了有5遍以上。”株洲市茶陵县公路局办事员杨红发说起通组公路建设感慨万千。他打开手机里的“奥维互动地图”App,操作界面中显示已标注桥梁标签577项,年报系统填入农村公路项目2888项,添加农村公路巡检系统标签2265项。


  “印象最深的就是庙坪村至云阳林场公路,因路在山顶,从山脚走上去到现场就要2个小时。路基还全是石头,纵坡度达8%,设备进场、施工建设都很不容易。”杨红发直言,2018年是他工作最累的一年。


  路虽远行则将至,事虽难做则必成。为推进通组公路全覆盖,株洲市专门出台《株洲市自然村通水泥(沥青)路建设工作方案》,并成立交通扶贫“清零行动”工作领导小组,采取一周一督察、一周一调度,一个项目一个项目考核验收,对发现和整改问题不到位的进行通报,并将考核结果纳入市政府对县市区月度评价和年度考核。


  常德市湖区、山区多,5662公里水泥路,涉及4869个自然村,长的路段2公里,最短的仅有30米,同时山区农村公路路基拓宽有时需开凿山石,修筑挡土墙,施工不易,建设成本高。